การประชุมร่วมกันของ รัฐสภา ครั้งที่ 1 สมัยสามัญนิติบัญญัติ โดยนายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร ในฐานะประธานรัฐสภา ทำหน้าที่ประธานการประชุม ปรากฏว่า เมื่อถึงเวลานัดประชุม มีสมาชิกมาลงชื่อเข้าประชุมเพียง 247 คน ทำให้ไม่ครบองค์ประชุมที่ต้องมี 312 เสียง จากสมาชิกทั้งสองสภารวมกันปัจจุบันมีทั้งสิ้น 624 คน
ประธานจึงเปิดให้สมาชิกหารือจำนวน 23 คน จากนั้นเวลา 10.05 น. มีสมาชิกมาลงชื่อจำนวน 364 คน
นายชัย จึงสั่งตรวจสอบองค์ประชุมอีกครั้ง โดยได้กดออดเรียกสมาชิกกว่า 10 ครั้งให้เข้ามายังห้องประชุม โดยนายชัย ได้กล่าวว่า “ ผมได้กดออดเรียกหลายครั้งแล้ว เดี๋ยวจะหาว่าผมเผด็จการ ใครไปห้องน้ำหรืออยู่ในห้องประชุมคณะกรรมาธิการต่างๆ ให้รีบเข้ามา ปรากฏว่ามีสมาชิกแสดงตนอยู่ในห้องประชุมจำนวน 343 คน ทำให้สามารถดำเนินการประชุมต่อได้
จากนั้น ที่ประชุมได้ลงมติให้ความเห็นชอบร่างสัญญาเงินกู้เพื่อฟื้นฟูเศรษฐกิจและพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานจากธนาคารโลก ด้วยคะแนน 315 ต่อ 73 งดออกเสียง 11 ไม่ลงคะแนน 14 เสียง และลงมติให้ความเห็นชอบร่างสัญญาเงินกู้เพื่อฟื้นฟูเศรษฐกิจและพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานจากธนาคารโลก ด้วยคะแนน 315 ต่อ 73 งดออกเสียง 11 ไม่ลงคะแนน 14 เสียง และลงมติให้ความเห็นชอบร่างสัญญาเงินกู้เพื่อฟื้นฟูเศรษฐกิจและพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานจากธนาคารเอเชีย ด้วยคะแนน 314 ต่อ 73 งดออกเสียง 11 ไม่ลงคะแนน 17 เสียง
สาระสำคัญ คือ อนุมัติให้กระทรวงการคลังในนามรัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทยดำเนินการกู้เงิน Public Sector Reform Development Policy Loan จากธนาคารโลก วงเงิน 1,000 ล้านเหรียญสหรัฐ และเงินกู้ Capital Market Development Program จากธนาคารพัฒนาเอเชีย วงเงิน 300 ล้านเหรียญสหรัฐ
